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聚焦十九大:这30句话与浙江审计工作直接相关

发布日期:2017-12-21 09:46


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  ★★★★★

  【报告原文】

  中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。(原文第一部分)

  【审计链接】

  解决主要矛盾框定了政府执政的主要任务。审计作为监督和保障部门,参与国家治理,是解决当前主要矛盾的重要力量。审计要助力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。紧扣我国社会主要矛盾变化,进一步提高政治站位、创新审计理念、理清工作思路,把审计监督的着力点聚焦到促进解决发展不平衡不充分的问题上来,聚焦到促进提升发展质量和效益上来,聚焦到促进满足人民日益增长的美好生活需要上来。

  2

  ★★★★★

  【报告原文】

  坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。(原文第一部分)

  【审计链接】

  除了“打虎”,还要“拍蝇”“猎狐”,充分说明我们党反腐败的决心和彻底性。审计要发挥好反腐败“利剑”作用,既要以问题导向,坚持把审计监督挺在法纪监督前面,对以权谋私、假公济私、权钱交易、骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违法犯罪问题“零容忍”,注重揭示体制机制弊端和利益固化的藩篱;同时,又要更加注重风险预警防范,积极探索“不敢腐、不能腐、不想腐”制度机制,对审计中发现的大量违规问题,要督促审计对象抓早抓小,及时整改并完善政策和制度,防止小问题演变成大问题,既避免公共利益受损,又保护干部干事创业的积极性。

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  ★★★★

  【报告原文】

  健全党和国家监督体系。增强党自我净化能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督。要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。(原文第十三部分)

  【审计链接】

  “要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。”实际上是要实现制度对权力的全覆盖,确保权力在法治轨道上运行。作为国家独立经济监督部门,国家审计通过以权治权,在对权力制约和监督中有着独特的作用。而经济责任审计作为一项具有鲜明中国特色的审计制度,把组织监督、纪检监督和审计监督有机结合起来,是“加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里”的重要抓手。要以中办国办修订《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》为契机,加大宣传、制度修订和机制建设等工作力度,不断深化经济责任审计。

  4

  ★★★★★

  【报告原文】

  必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。(原文第三部分)

  【审计链接】

  作为习近平总书记“两山”重要思想的诞生地,我省高度重视资源环境保护工作,坚持走“绿水青山就是金山银山”的发展之路不动摇。审计要以领导干部自然资源资产离任审计为抓手,聚焦领导干部的生态环境责任,深入揭示当前发展中的突出问题,发挥对推进生态文明建设的独特优势和作用,护美绿水青山,做大金山银山。

  二、报告蕴含的审计定位

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  ★★★★★

  【报告原文】

  中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。(原文第一部分)

  【审计链接】

  浙江作为中国革命红船的启航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。对我省审计机关、审计干部来说,2006年习近平同志到我厅调研时提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总要求,是我省审计机关必须长期坚持的行为准则和工作指南。近年来我省审计工作始终走在全国前列,积累了丰富、生动的创新经验,浙江审计要主动提升政治站位,切实做到“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”,要勤于分析改革的案例,善于总结改革的经验,加大对审计新实践、新经验、新案例的挖掘提炼,为推进全国审计转型、管理体制改革提供浙江方案、浙江实践,为我省推进“两个高水平”建设贡献审计力量。

  6

  ★★★★★

  【报告原文】

  增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,深入开展脱贫攻坚,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。(原文第三部分)

  【审计链接】

  为什么要审计?为谁审计?始终是国家审计的核心价值问题。增进民生福祉是发展的根本目的,也理应成为国家审计的初心和使命。审计监督的是公共资金,约束的是公共权力,维护的是人民利益。新形势下,民生的领域得到了更大程度的拓展,“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上不断延伸,国家审计的审计民生视角也应同步延伸。

  7

  ★★★★

  【报告原文】

  必须坚持质量第一、效益优先,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。(原文第五部分)

  【审计链接】

  这是国家审计的宏观背景。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,质量变革、效率变革、动力变革意味着经济发展由要素驱动转变为科技驱动、创新驱动,与审计对应的是审计定位、理念、方式的全方位升级。

  8

  ★★★★★

  【报告原文】

  改革审计管理体制,完善统计体制。(原文第十三部分)

  【审计链接】

  把握好浙江作为审计管理体制改革试点省之一的契机,在强化领导干部、机构编制、经费资产、审计业务统筹管理的基础上,全面加强后续管理和系统建设,形成上下贯通、运转顺畅的统一管理体制,推动完善审计自身的体制机制,为全国推开审计管理体制改革提供浙江方案。

  9

  ★★★★★

  【报告原文】

  构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。(原文第十三部分)

  【审计链接】

  强调“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力”。这是党的代表大会报告首次对审计监督作出如此深刻的阐述。这就要求我们要站在健全党和国家监督体系的高度谋划审计工作,要主动将审计监督放到国家“大监督”格局中去,在审计工作思路、组织方式、实施模式、业务管理、成果运用等方面都要注重与整个国家监督治理系统相互协调、配合,形成监督合力。

  10

  ★★★★

  【报告原文】

  增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。(原文第十三部分)

  【审计链接】

  善于运用互联网技术和信息化手段开展工作,对审计工作而言就是充分应用信息化、数字化来提高审计的效率与质量。以大数据审计为突破口,积极探索信息化环境下审计方式创新,完善国家审计的信息技术体系,推动部门联网信息资源系统建设,建立数据采集、整理和汇集长效机制,推进审计业务与信息技术深度融合,增强国家审计在信息化环境下查错纠弊、打击犯罪、规范管理的能力。

  三、报告蕴含的审计重点

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  ★★★★

  【报告原文】

  必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。主要是:发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,发展质量和效益还不高,创新能力不够强,实体经济水平有待提高,生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题;社会文明水平尚需提高;社会矛盾和问题交织叠加,全面依法治国任务依然繁重,国家治理体系和治理能力有待加强;意识形态领域斗争依然复杂,国家安全面临新情况;一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实;党的建设方面还存在不少薄弱环节。(原文第一部分)

  【审计链接】

  当前的不足就是审计未来的着眼点和方向。即国家审计要关注发展质量和效益,关注创新能力,关注实体经济,关注生态环境保护,关注民生领域,关注脱贫政策落实;关注就业、教育、医疗、居住、养老等民生问题;关注改革部署的重大政策措施落实情况。

  12

  ★★★★

  【报告原文】

  深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。(原文第五部分)

  【审计链接】

  实体经济是经济的根基。审计作为经济监督部门,要找准切入点,积极为实体经济健康发展保驾护航。要着眼促进深化改革,通过审计或审计调查的方式,检查中央及我省支持和促进实体经济发展的金融、财税等宏观政策的执行情况,看政策是不是符合当地实际,有没有出现落实偏差,在执行中遇到了哪些困难和矛盾,揭示和反映管理漏洞、体制机制和制度性缺陷,推进提升经济发展质量。

  13

  ★★★

  【报告原文】

  加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。(原文第五部分)

  【审计链接】

  围绕省十四届二次全会确定的全面推进“中国制造2025”国家试点示范城市建设、加快培育发展新动能行动计划、全面改造提升传统制造业行动计划,“凤凰行动”,小微企业三年成长计划等重大政策措施,以供给侧结构性改革为主线,以提高创新力竞争力为导向,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,推进先进制造业与现代服务业双轮驱动、融合发展,再创浙江制造新优势。

  14

  ★★★

  【报告原文】

  支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进制造业集群。(原文第五部分)

  【审计链接】

  产业优化升级是建设现代化经济体系的前提。省十四届二次全会提出超前谋划布局一批重量级未来产业,大力发展集成电路、软件等解决“缺芯少魂”问题的产业,打造数据强省、云上浙江,深入推进产业平台整合提升,着力建成若干“万亩千亿”级新产业平台等产业升级的路径。审计可依托产业基金审计、产业政策跟踪审计,持续推动促进构建现代化经济体系。

  15

  ★★★

  【报告原文】

  加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡。(原文第五部分)

  【审计链接】

  加强对产业发展与转型升级等重大政策措施的跟踪审计。立足浙江,围绕企业转型,关注“三改一拆”、高标准 “五水共治”、企业减负降本;围绕产业发展,关注信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造、文化等八大万亿产业发展;围绕农业供给侧结构性改革,关注粮食生产功能区、现代农业园区和农业可持续发展示范园、农业全产业链打造;围绕扩大投资,关注创新发展、交通设施、产业转型、生态环保、公共服务等领域战略性重大项目实施情况。

  16

  ★★★

  【报告原文】

  加强国家创新体系建设,强化战略科技力量。深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用。(原文第五部分)

  【审计链接】

  创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。浙江提出要以超常规力度建设创新型省份。审计可抓住科技创新牛鼻子,聚焦产业创新,关注知识产权创造、保护、运用,确保各项政策落到实处,推进大众创业、万众创新深入发展,为全面实施创新驱动发展战略、培育壮大新动能、改造提升传统动能和促进我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平提供强劲支撑。

  17

  ★★★

  【报告原文】

  实施乡村振兴战略。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。(原文第五部分)

  【审计链接】

  维护国家安全,始终是国家治理的首要任务。审计要以其敏锐的视角最先感受风险,及时分析和反映国家粮食安全管理中的薄弱环节和潜在风险。审计可将粮食安全融入到涉农资金审计、扶贫资金、城乡融合发展、农业供给侧改革等政策中,拓展延伸粮食安全的审计视角,推进“三农”全面转型发展,切实保障粮食安全。

  18

  ★★★

  【报告原文】

  要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。(原文第五部分)

  【审计链接】

  审计要落实中央关于深化国有企业和国有资本审计监督的要求,大力推进国有企业审计全覆盖,重点关注企业执行国家重大政策措施、资产负债损益的真实合法效益情况,以及兼并重组、瘦身健体、提质增效、结构调整、发展潜力、风险管控和内部管理等情况,推动企业完善治理、强化激励、突出主业、提高效益,促进国有企业深化改革和做强做优做大,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。

  19

  ★★★★

  【报告原文】

  健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。(原文第五部分)

  【审计链接】

  金融是国家重要的核心竞争力,党中央高度重视防控金融风险、保障金融安全。适应创新完善宏观调控和维护金融安全的要求,审计要加强对金融监管部门、金融机构和资本市场运行等方面的审计,重点关注稳健货币政策和支持实体经济发展等金融政策落实情况,以及信贷资金流向、信贷资产质量、跨市场资产管理等金融创新、互联网金融、跨境资本流动等情况,及时作出预警,促进提高金融监管能力,防范和化解地方政府性债务风险,防范信贷资金“脱实向虚”和发生系统性区域性金融风险。

  20

  ★★★★★

  【报告原文】

  加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。(原文第六部分)

  【审计链接】

  政策跟踪审计是一项新的基本职能,是当前和今后审计机关重要的工作任务,政策跟踪审计是否有效开展,效果怎么样,集中体现了审计机关政治站位高不高,围绕中心、服务大局的能力水平强不强。因此,要把政策跟踪审计作为审计机关全局性的工作来抓,树立政策跟踪审计“无处不在、无时不有”的理念,特别是要做好传统项目里谋新篇的文章,把重大政策贯穿到每一个审计项目立项目标中去。政策跟踪审计的基础源头是宏观政策,其主要作用是服务党委政府中心工作。当前要围绕党的十九大和省十四届二次会议的精神,按照中央和省委的具体部署,确定政策跟踪审计的政策方向和重点。

  21

  ★★★

  【报告原文】

  推动文化事业和文化产业发展。完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。(原文第七部分)

  【审计链接】

  发展文化产业是坚定”四个自信”的重要支撑,文化浙江也是“六个浙江”战略之一。审计要以服务宏观决策为目标,以普惠人民群众为落脚点,突出文体活动民生价值取向,紧跟全打造文化产业新兴业态的工作中心,将决策、管理、执行、资金使用及绩效等情况的作为审计监督的重点,发挥审计建设性作用,推动文化事业健康长效发展。

  22

  ★★★★

  【报告原文】

  优先发展教育事业。推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。(原文第八部分)

  【审计链接】

  教育公平是社会公平的起点,是民族振兴的基础性工程,教育强省是浙江的基本战略。审计要从我省超常规举措实施高等教育强省战略出发,关注教育经费的投入使用,关注推进浙江教育现代化等政策的贯彻落实,关注高等教育学前教育、基础教育,特殊教育和网络教育、继续教育等特定类型,揭示影响教育事业发展的体制性、机制性问题针对教育领域存在的热点、难点问题以及新情况、新问题,从促进教育公平、推动公共服务均等化的角度提出有针对性、可行性的建议。

  23

  ★★★★

  【报告原文】

  就业是最大的民生。提供全方位公共就业服务,促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。(原文第八部分)

  【审计链接】

  就业是最大的民生。审计要从改革、稳定、发展的大局出发,认真抓好劳动就业审计,组织开展就业资金管理使用情况专项审计调查,理顺就业工作运行机制,及时梳理、整合和细化现有的就业制度,增强政策的规范性和可操作性。全力保障就业政策更好地惠及人民群众。

  24

  ★★★★

  【报告原文】

  加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。(原文第八部分)

  【审计链接】

  社会保障是关乎每个人切身利益的民生问题,也关系着千家万户的基本生活保障。审计要在把握社会保障资金和制度运行总体情况的基础上,以全国性大型项目为依托,以问题为导向,揭示突出问题,重点关注资金使用的是否合理、政策衔接的是否到位、惠民政策到底有没有落地等,提出具有较高层次和针对性的审计建议,推动社会保障政策真正落实和制度完善。让普通百姓从社会保障审计中收获更多的获得感、幸福感、安全感。

  25

  ★★★★

  【报告原文】

  坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。(原文第八部分)

  【审计链接】

  精准扶贫是攻坚战,是补短板的重要内容,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入小康社会是我们党的庄严承诺。是否达到精准扶贫,是否坚持大扶贫格局,做到扶贫与扶志、扶智相结合,也是审计工作的重中之重。审计要加强对扶资金的跟踪监督,确保政策落地和资金安全,保障脱贫目标如期完成,真正惠及贫困群众,让脱贫成效获得群众认可、经得起历史检验。

  26

  ★★★★

  【报告原文】

  实施健康中国战略。全面取消以药养医,健全药品供应保障制度。坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。实施食品安全战略,让人民吃得放心。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。(原文第八部分)

  【审计链接】

  健康中国战略涉及广大群众切身利益,政策性强,关注度高。审计应积极推进医保审计,掌握医疗保障制度落实和改革推进情况,揭示和反映看病难、看病贵以及影响医保基金安全性和效益性的突出问题,查处欺诈骗保、商业贿赂等违法违规行为,提出完善医疗保险体制和机制的建议,促进医保政策落实,推进各项改革措施利民惠民。

  27

  ★★★★

  【报告原文】

  推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用,实施国家节水行动,降低能耗、物耗,实现生产系统和生活系统循环链接。(原文第九部分)

  【审计链接】

  绿色发展是五大发展理念之一。实现“绿色”与“发展”兼得,走出一条经济发展与环境改善双赢之路,是一项长期艰巨的系统工程。围绕绿色发展要求,审计要把握好资金、项目、政策、资源“四个维度”。围绕专项财政资金,促进财政资金在维护社会发展、生态治理、环境保护方面做到专款专用,切实维护资金安全;围绕重大项目,促进提高质量效益;围绕资源节约、生态和环境保护等方面的重大政策,推进政策落地落实;围绕自然资产资源,关注区域内自然资源的变化、重大环境污染、破坏等问题,推动党政同审、党政同责落到实处。

  28

  ★★★★

  【报告原文】

  着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。(原文第九部分)

  【审计链接】

  生态文明建设要把解决影响可持续发展和危害人民群众身体健康的突出环境问题作为着力点。审计要围绕“碧水蓝天”工程,关注治水、治气、治土、治固废等环境治理工作;围绕“山水林田湖”生态保护和修复,关注跨区域生态补偿机制;围绕美丽浙江建设,关注小城镇环境综合整治、农业面源污染防治、“大花园”建设、“万里绿道网”工程等。

  29

  ★★★★

  【报告原文】

  加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。(原文第九部分)

  【审计链接】

  建设美丽浙江、创造美好生活,是建设美丽中国在浙江的具体实践。这些年来,浙江省在生态文明建设实践中,始终坚持以“八八战略”为总纲,以“两山”重要思想为指导,积极发挥浙江的生态优势,坚持一任接着一任干、一张蓝图绘到底,把生态文明建设放在突出位置。建设生态文明对审计而言就是在审计“经济账”的同时,也要审计“生态账”, 时刻提醒领导干部树立“既要经济发展又要环境保护,既要‘金山银山’又要‘绿水青山’”的绿色政绩观,为守住浙江的青山绿水撑起“保护伞”。

  30

  ★★★★

  【报告原文】

  加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。(原文第九部分)

  【审计链接】

  设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,是改善生态环境、助推生态文明建设的一条有效路径和全新的制度性探索。实行自然资源资产审计,是中央推进生态文明体制改革的有力举措,是实现“绿色发展”的重要保障。要紧紧围绕责任落实,严肃查处重大资源毁损、重大生态破坏、重大环境污染、重大职责履行不到位等问题,通过开展对水资源管理情况的审计,促进全面节约和高效利用资源;通过对大气、水、土壤、重金属、固体废弃物等污染防治的重点审计,促进低碳循环发展和环境改善,切实保障各项污染防治取得实效;通过对森林、草原和湿地保护为重点的持续关注,促进生态环境改善,促进守护好生态安全;通过对领导干部自然资源资产离任审计,促进领导干部履行环境保护责任和义务,以审计力量推动领导干部更好地践行五大发展理念,切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。





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